Ордер приравнивается к договору социального найма. Договор социального найма предполагает наличие обязанностей по внесению платы за коммунальные услуги.
Про расторжение договора социального найма почитайте
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.06.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021)
ЖК РФ Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

Здравствуйте уважаемый Михаил!

1. Ордер является единственным документом-основанием для вселения в жилое помещение, предоставленное в том числе Вам, как члену семьи впоследствии умершего нанимателя.

2. Если в этой квартире Вы никогда не жили и не были зарегистрированы по месту жительства, Вам необходимо подавать предусмотренные статьёй 129 "Гражданского процессуального кодекса РФ" от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в редакции от 01.07.2021) письменные возражения относительно исполнения вынесенного в отношении Вас судебного приказа, на основании которого мировой судья отменяет судебный приказ, после чего, если взыскатель по отменённому судебному приказу обратится в суд с иском, Вы можете представить суду Ваши грамотно составленные аргументированные возражения относительно предъявленного Вам иска.

На каком основании с вас взыскивают долг? У вас с супругой долги общие. Вы её не соизволили снять с регистрации после смерти? Когда она умерла? Сообщили бы муниципалитету- давно заселили бы нуждающихся и они бы оплачивали отопление

А почему муниципалитет с вас взыскивает задолженность?
Вы приняли наследство?